邮电通信业有望成为率先全国推开营改增的行业
目前有关上述行业营业税改征增值税测算已经有结果,相关调研和企业座谈会,也举行了多次。
一位地方省税务系统人士告诉记者,邮电通信业明年全行业实施“营改增”的计划,已经在7月下旬财政部召集地方人士进行的通气会传达,正式实施的可能性很大。
7月25日国务院召开常务会议,决定扩大营业税改征增值税试点范围,并提出明年“选择部分行业在全国范围试点”。
目前邮电通信业实施的营业税税率是3%,实施改革后,按照增值税6%的税率实施的可能性较大。不过,这只是就整个行业而言,具体到个别企业,尤其是快递行业,可能面临一些实际的问题。
在已经开展“营改增”试点的上海市,一些快递行业是按照交通运输业注册的,实施改革后,过去3%的营业税税率,改为实施11%的增值税税率,导致上海市部分物流企业“营改增”后税负成本增加。
也正因为此,中国物流与采购联合会曾建议,改革进一步推开时,应明确快递业所提供的服务为物流辅助服务,统一适用6%的增值税税率;或者暂时不纳入改革试点范围,统一实行邮政通信业3%的营业税税率。
快递业涉及到承运方通过铁路、公路、航空等交通方式,运用专用工具和系统,对各地进行快件揽收、分拣、封发、转运等处理工作,在物流企业实际运营中,存在与交通运输业和物流辅助业业务交叉的情况。
安徽省快递协会秘书长袁应前告诉记者,快递行业属于邮电通信业是没有异议的,未改革时,应该按照邮电通信业3%的营业税税率收税。实施增值税改革后,整体税负应该下降,否则企业对于改革的心态消极。
袁应前表示,目前中西部地区的快递业务不如江浙沿海,“处于微利状态,所以快递业务实施营业税改增值税,应不增加税负”。
国家邮政局在去年12月5日曾召开“营改增”有关问题的企业座谈会,与多家企业沟通。
今年4月25日,国家邮政局政策法规司再次召开邮政业“营改增”有关研究情况通报会,通报了邮政业“营改增”测算和政策研究进展情况,以及快递服务“营改增”模拟测算结果。随后,有关邮政业“营改增”的企业调研也渐次进行。
从目前企业反馈的情况看,如果改革后快递和邮政实施较低的税率,比如6%或者更低的3%,则企业比较愿意改革,如果增值税税率是11%,税负增加,则企业认为不如维持原来的3%营业税税率不变。
财政部财政科学研究所税改政策研究室副研究员许文认为,邮电通信业实施“营改增”是大势所趋。对于处于大发展阶段的企业,如果目前购进的设备比较多,实施抵扣后,可以降低税负,所以早改可以早受益。“改革的整体方向是税负不变或降低税率,但是具体到每个企业,实际情况还不一样。”
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