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地方债审计进入冲刺阶段


      公众与市场高度关注的“地方债务大审”已进入冲刺阶段。《第一财经日报》由地方审计部门了解到,自8月1日开始的“十八大”后第一轮全国性地方债务审计,将于9月底收官。

  昨日(3日),广东省审计厅一位审计人士在接受《第一财经日报》采访时表示,目前该省审计工作已经进入后期汇总阶段,参与审计人员也都还在紧张工作之中。

  西部某县级市审计局的一位工作人员亦向本报透露,该市地方债务审计工作现已进行到取证、汇总阶段,基本进入中后期。

  本轮地方债务审计首次覆盖到乡镇一级,其全面性、彻底性亦被视作超越以往。

  多地急冲刺

  7月末,国家审计署披露,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。8月1日起,全国性审计工作全面展开。

  前述西部县级市审计局人士告诉本报记者,7月26日,该市所属的省级财政厅派下了十几位审计员,与当地审计局抽调出的5名工作人员共同组成地方债务审计小组。

  该审计小组自成立以来,其成员每天都在忙碌之中,鲜有休息时间。前述西部县级市审计局人士透露,目前,该市地方债务审计工作还在紧锣密鼓推进之中,“基层审计员压力很大,经常加班加点,甚至工作到晚上12点钟。”

  8月初某日上午,本报记者在上述西部县级市审计局看到,在一间临时腾出的办公室里,七八位审计员相对而坐,在电脑前埋头忙碌,桌上铺满了各种表格。

  相比于此前的盛市、县三级地方政府性债务,此次地方债务审计首次覆盖到乡镇一级。前述西部地级市审计局人士表示,这次审计时间紧、任务重、压力大。

  他表示,该市下面有十四五个乡镇,各乡镇将债务情况送到市审计局进行审计,“大部分乡镇还是比较配合的。”

  8月上旬,重庆市某区审计局一位工作人员告诉本报记者,她所在的50来号人的审计团队只审计了不到4个镇,任务很重。按照计划,该审计团队要在9月份完成对区域内27个镇的审计报告。

 低调大摸底

  此次全国性地方债务审计因为其保密性而被蒙上了一层神秘的色彩。

  前述广东省审计厅人士告诉本报记者,这次地方债务审计工作除了一些常规的纪律规定外,特别强调保密。

  西部某地级市一位审计员向本报记者表示,他们被要求在审计期间不能接受任何媒体采访,“这只是对地方债务情况进行一个摸底,希望外界不要过多地猜测。”

  事实上,这并非第一次大规模地方债务审计。2010年以来,审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行审计。

  在不少审计人士的记忆里,2010年的那次地方债务审计已经堪称大规模了。在那次审计中,广东省审计厅对该省本级、21个地级以上市和121个县市区三级地方政府债务进行了全面审计,共涉及1281个政府及其部门和机构以及241个融资平台公司等在内的38545笔债务。审计结果显示,截至2010年底广东政府性债务余额为7502.96亿元,债务风险被认为总体可控。

  前述西部县级市官员向本报记者透露,该市曾在2010年进行的地方债审计调查了2007年以前和2007~2010年的地方债务,其审计结果显示,该市地方债务规模达30亿~40亿元。而根据该市2011年的《政府工作报告》,2010年全市财政总收入仅完成11.02亿元。

  2011年的审计发现,截至2010年底,全国盛市、县三级地方政府性债务余额约为10.7万亿元。2012年~2013年,审计署组织的对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况所进行的“抽查”发现,两年内上述地方政府债务余额增长了12.94%。

  国家统计局新闻发言人盛运来在上月26日表示,中国地方政府债务虽然存在,但目前是可控的。盛运来认为,中国总的地方债务规模占GDP的比重仍在安全范围内,所涉及的36个地方政府中,有12个地区2012年底债务余额比2010年减少了1417.42亿元;另外24个地区虽然债务总额有所增大,但增量在减少,原来的存量有所下降。

  此外,他还指出,地方债务监管制度有所完善,一些地区新出台了地方政府性债务管理制度,还有一些地区新建立了偿债准备金制度。

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更新时间2022-03-13 11:20:03【至顶部↑】
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