今后，政府审计多以“购买服务”的方式进行，将优先考虑诚信会计师事务所

　　深圳商报讯：为推动注册会计师行业的诚信建设，深圳市财政部门拿出了奖惩结合的新管理机制。市财政局局长乔家华在日前的全市注册会计师大会上宣布，今后政府的许多审计活动将以“购买服务”的方式进行，这种项目将优先考虑质量可靠、诚实守信的事务所，而对违法违规、诚信缺失的事务所和注册会计师，将严禁进入政府购买服务项目。

　　据乔家华局长透露，这些政府购买服务项目将进一步拓展注册会计师的市场领域，例如对企业的纳税审计、对政府投资项目的绩效审计等；下一步财政部门还将与工商部门联合，为注册会计师扩充业务。最近，财政局、卫生局、科技局等部门都对委托招标事务所进行了规范，财政部门和注册会计师协会下一步还要对事务所进行考核评级，建立事务所资料库。是否诚信执业、是否有违法违规行为，将成为政府购买服务项目领域的进入门槛。监管部门将通过这样一些手段，积极培育会计市场，引导会计中介机构良性运作，做大做强一批讲诚信、有信誉的会计师事务所。

　　此外，今年初，财政局已提请市人大对《深圳经济特区注册会计师条例》进行修订。《条例》将在行政监管和行业自律方面进行创新和完善，促进会计师事务所做大做强；为了激励注册会计师积极上进，增加职业荣誉感，还将把执业会员分为普通会员和资深会员，凡执业8年以上、执业记录良好、在行业中享有较高威望的注册会计师，经评定，可以成为“资深会员”。《条例》还将加大对违法违规事务所和注册会计师的处罚力度，对严重违法、诚信全无的注册会计师将实施永久禁入。同时，《条例》将赋予注册会计师协会开除会员会籍等更多自律手段，并可以加强对宝安、龙岗两区的管理。

　　在日常监管上，财政部门将继续扩大对行业的重点检查，结合反商业贿赂行动，打击支付分成与回扣等行为。同时，各相关部门间还将建立联合监管机制，通过信息共享、联合监管，通过媒体对行业内违法违规行为进行曝光，加大注册会计师违法成本，从而保护行业内诚信守法的会计师事务所和注册会计师，促进行业优胜劣汰。行业协会则要通过继续教育、自律惩戒和建立诚信档案等手段，加强行业自律管理，打击兼职挂靠等违规行为，引导会计师事务所加强内部管理和良性运作。（深圳商报 2006-9-27）

(ck)